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第84章 外汇储备（第3页）

潘昱指着报告。

“教师工资发出去，这个月就消耗了。

困难群众的补贴发出去，也属于当期支出。”

他又往后翻了几页。

“可铁路呢？煤矿呢？还有水利设施呢？这些钱花出去了，东西还在啊。”

潘昱把几个数字圈起来。

“比如铜川方向的铁路，财政拨款，账面上现金减少了，可铁路在那里。

煤矿改造的钱花了，矿井形成了产能。

高陵那边的小电炉立起来以后，未来还能产钢。”

“这类支出形成资本。

把它们跟公务员工资放在一起看，当然吓人。”

林同州有些没太听明白，“你意思是这八十亿不用管？”

“得管，而且必须马上管。”

潘昱把纸拉到自己面前，画了三个方框。

“五月开始，咱们的财政至少得分成三本账。”

第一个框里，他写下“经常预算”

。

“工资教育医疗基本社会保障还有什么公共服务，这些都放这里。

六个月内要让经常性收入逐渐覆盖经常性支出。”

林同州点了一下头，“第二本？”

潘昱写下“资本预算”

。

“铁路矿山电力钢铁化工，只要能够形成多年生产能力的，都单列出来。”

“这些项目没必要拿当月的财政收入硬扛。

修一条用几十年的铁路，非要今年五月份的税收一次性把钱全付清，本身就没多少道理。”

“可以建立五年、十年甚至二十年的超长期复兴建设债，用项目未来的现金流和资源收益抵押。”

潘昱继续写写画画，

“最后一部分，就是国家储备与对外资产账户。”

林同州一听这个名字，坐直了些，“终于说到那堆破银子了。”

“对。”

“黄金、白银还有银元，甚至拿到的外国货币境外债权，全都要进这本账。”

潘昱停顿了一下。

“以后财政报告必须同时给您呈现三张东西。”

“现金流量表，政府资产负债表。

还有公共部门融资需求。

花出去多少钱，和政府到底亏了多少钱，要分开。”

“那一百万临时岗位怎么算？”

潘昱翻到就业部分。

四月底，全市临时性公共就业岗位已经接近一百万。