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第十六章 两税法颁行天下藩镇连兵拒朝命（第1页）

唐德宗因削藩操之过急，激反泾原士卒，长安陷落，天子仓皇出逃奉天，又遭李怀光叛离，再奔梁州，幸得李晟、浑瑊等将拼死力战，方才收复京师，诛灭朱泚、李怀光二贼，德宗车驾还京，重坐龙廷。

经此一难，德宗锐气尽挫，再不敢轻言强征河朔藩镇，只得改弦更张，一面整顿朝纲，安抚民心，一面革除旧有赋税弊政，以充国库，支撑危局。

自安史之乱以来，天下版籍散失，百姓流徙，旧有的租庸调制早已名存实亡。

官府征税全无定准，贪官污吏层层盘剥，富户丁多者或为官、或为僧，尽数逃税避役，贫者丁多无所藏匿，只得倾家荡产完税，朝廷赋税日减，国库常年空虚，连边关军饷都时常拖欠，士卒多有怨言。

德宗还京之后，深居大明宫紫宸殿，每日翻看各地赋税账册，见府库空虚、民生凋敝，不由拍案长叹：“赋税乃国之根本，旧法败坏至此，非但藩镇难平，连朝廷自身都难以为继，若不改制，大唐危矣！”

遂召宰相杨炎入殿商议，决意废除租庸调，推行新税法。

这杨炎颇有才学，深谙理财之道，早年因元载案被贬，德宗即位后拔擢为相，深知旧法积弊已深。

闻德宗问及改制，杨炎整肃朝服，躬身奏道：“陛下，租庸调以人丁计税，今版籍散乱、百姓流移，此法已不可行。

臣有一策，名唤两税法，可定赋税、充国库、安民心。”

德宗龙颜大悦，急道：“卿速奏来，朕细细听之。”

杨炎手持奏疏，朗声陈说：“其一，不分主户客户，一律以现居地登籍纳税，流民归籍，税基自广；其二，不分丁男中男，只按资产田亩定税额多寡，富者多纳、贫者少出，公平公允；其三，一年分夏秋两季征收，夏税不过六月，秋税不过十一月，农闲完税，不误耕织；其四，废除此前租庸调及各项杂徭，一切赋税统归两税，敢有官吏另立名目苛索一文者，以枉**罪。”

德宗览奏大喜，抚案道：“此乃救时良策，朕准奏！”

遂于建中元年正式下诏，遣使者分赴诸道，颁行天下，令诸道州县一体遵行，不得有误。

两税法新规颁行，天下百姓顿觉负担有定，不再受无名苛敛之苦，流民纷纷归乡垦田，商贾也敢安心经营，朝廷赋税有了常额，国库日渐充实，长安太仓粮储渐丰，边关军饷也能按时发放。

一时朝野称颂，百官皆道杨炎有宰相之才，德宗也对其愈发倚重，凡理财之事，尽数托付。

可杨炎为人恃才傲物，心胸狭隘，掌权之后专与前朝旧臣作对，尤其与新任宰相卢杞结下深仇。

这卢杞相貌丑陋，面色如蓝，心地阴狠，极善揣摩上意，深得德宗宠信，见杨炎功高权重、朝野归心，心中妒恨难平，日夜在德宗面前谗毁，罗织罪名。

一日，卢杞单独入殿，叩首泣奏：“陛下，杨炎私建家庙于曲江，此地乃帝王游幸之所，杨炎占风水宝地，暗藏不臣之心；且其贬杀刘晏后，遣心腹遍告诸道，将杀晏之罪推于陛下，收买藩镇人心，其心可诛！”

德宗本就因奉天之难对朝臣多有猜忌，听了卢杞之言，不辨真伪，当即龙颜大怒，拍案骂道：“杨炎负朕！”

旋即下诏贬杨炎为崖州司马，押解赴任。

杨炎行至半途，德宗又听卢杞谗言，下诏赐死，一代理财能臣，竟死于奸相之手。

杨炎死讯传开，朝中百官无不寒心，敢言者日渐稀少，卢杞独揽大权，顺我者昌、逆我者亡，朝堂风气愈发昏暗。

国库虽因两税法稍充，可河朔藩镇依旧桀骜不驯。

德宗虽不敢再强行削藩，却也想徐徐收回权柄，令诸镇上缴两税、听命朝廷，遂遣度支官吏分赴成德、魏博、卢龙、淄青四镇，督缴赋税。

成德王武俊、魏博田悦、卢龙朱滔、淄青李纳四镇，本就因先前朝廷封赏不公再度举兵，虽经战乱暂降，心中依旧不服，听闻朝廷要征两税、收财权，当即齐声抗拒，相约连兵，再拒朝命，发誓永不向长安输纳一钱一粮。

魏博节度使田悦最先发难，召集麾下诸将于魏州府衙设宴，酒过三巡，田悦猛地拍案而起，双目圆睁怒道：“朝廷自奉天之难后，元气大伤，竟还想拿捏我等河朔将士！

两税若行，我等财赋尽归长安，兵马粮草从何而来？将士们浴血打拼的地盘，岂能拱手让人？不如齐心合力，联兵固守，看朝廷能奈我何！”

麾下大将邢曹俊、孟希祐等人齐声应和，按剑喝道：“愿随节度使死守魏博，绝不臣服！

若朝廷敢来，定叫他有来无回！”

田悦大喜，当即命人传檄三镇，相约共抗朝命。

成德王武俊接檄后，在恒州升帐点兵，对诸将道：“田公所言极是，我等河朔藩镇，靠的就是自有财赋养兵，若交予朝廷，便是自废武功！”

遂斩朝廷征税官吏，传檄天下，拒纳两税；卢龙朱滔素有野心，见四镇同心，当即自请为盟主，在幽州整军备战；淄青李纳占据齐鲁之地，兵精粮足，也驱走朝廷官吏，紧闭关卡，阻断漕运。

四镇互为犄角，联兵数十万，布防河北，凡朝廷派去之人，一概驱逐出境，有敢擅入者，当即斩杀，河北之地再成化外之域。