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蒙学馆的风波在朱炎的亲自干预下得以平息,信阳州学迅速拟定了更为明晰的蒙童进退章程并张榜公示,同时为那些被汰换的年长学子寻了些旁听或学徒的出路,民怨遂平。
此事虽小,却让朱炎更加深刻地认识到,治理之难,在于平衡各方利益,维系最基本的公平,尤其是在这资源匮乏的乱世。
内政梳理依旧按部就班,各项细微调整仍在持续。
这一日,朱炎在处理完日常公文后,将目光投向了另一类关乎实力积累,却同样琐碎而基础的人群——匠户。
大明户籍制度森严,匠户世袭,承担着为官府提供手工造作的任务,地位低下,负担沉重。
信阳城内外,亦有不少此类匠户,涵盖铁匠、木匠、皮匠、织工等诸多行当。
朱炎深知,无论是军械改良、农具打造,还是日后可能兴起的各类“实业”
,都离不开这些掌握手艺的工匠。
然而,现有的匠户制度僵化,严重束缚了工匠的积极性和创造力,也使得技术水平难以提升。
他召来了负责管理信阳地区匠户的官员询问情况。
那官员禀报,匠户们按例需轮班赴官营作坊服役,若无差事,则需缴纳“班匠银”
代役,生活大多困苦,技艺传承也往往因循守旧,难有突破。
“若本官欲征调一批手艺精湛的铁匠、木匠,专司打造、修缮军械及新式农具,脱离原有轮班序列,由总督行辕直辖,给予固定钱粮俸禄,甚至按其打造器物之精良、数量,给予额外奖赏,你以为如何?”
朱炎试探着问道。
那官员闻言,面露难色:“部堂,此议……恐有窒碍。
匠户管理,乃朝廷定制,若由行辕直辖,虽出于公心,然恐被视为擅改祖制,易惹非议。
且匠户脱离原有序列,其原有赋役如何抵消?钱粮从何而出?皆是难题。”
朱炎知道官员所言在理。
触动户籍制度,比在刑名、教育领域进行微调要敏感得多。
但他并不打算放弃。
他思索片刻,换了一种思路。
“那么,若不行直辖之名,而行直辖之实呢?”
朱炎缓缓道,“可否以‘整饬武备、兴修水利’之名,在信阳设立一‘军器整修所’与‘农具改良坊’?名义上仍属官营,仍从本地匠户中抽调人手,但其管理、考核、钱粮发放,皆由行辕派员负责,与原匠籍管理体系剥离。
被抽调匠户,在服役期间,免其原有轮班或班匠银,并由行辕按技艺高低、出力多寡,发放实额口粮与赏钱。
如此,既不公然违制,又能得其实用。”
那官员仔细琢磨,觉得此法似乎可行,至少在自己的职权范围内,可以尝试。
“部堂此议,或可一试。
只是……仍需与地方有司协调,且所需钱粮,需行辕额外支应。”
“钱粮之事,本官自有筹措。
协调之责,便交由你去办。”
朱炎定下调子,“首批可先从铁匠、木匠中,择其技艺精湛、家境贫寒者二三十户试行。
记住,务必向其言明,此乃特殊时期的特殊差遣,待遇从优,但要求也高,所出器物,需合乎规范,精益求精。
若有发明创造,能提升效率、改良工艺者,本官不吝重赏!”
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