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严格区分官文、军报、官员过往、商货附递等不同类别,定其优先级。
官文、军报为最优先,确保随到随走,不得延误。
官员过往需凭勘合,严格按规定标准接待,禁止超规索需。
商货附递,需缴纳足额费用,且不得影响公务。”
“其三,试行‘驿站信柜’。
于州城及主要县城驿站,设立专人管理的‘信柜’,接收本地发往州内他处或外州的民间信件、小宗商务文书。
收取定额资费,由驿卒在传递公文时顺带递送。
此举既可便民通商,亦可稍补驿站开支。”
“其四,强化管理。
各驿站需建立详细的公文收发、人员马匹支用账簿,由州衙驿传司定期巡查审计。
对玩忽职守、延误公文者,严惩不贷。”
命令下达,信阳州内与驿传相关的各部门立刻行动起来。
工房组织人手勘察路线,拟定修缮方案;户房开始核算经费,并着手制定商货附递的资费标准;驿传司则忙着清点各驿站存栏马匹、核实人员名额,并准备推行新的登记账簿。
数日后,在信阳州城通往平昌县的驿路上,一段往日坑洼不平、雨天泥泞难行的路段上,出现了热火朝天的施工场面。
征调的民夫和雇佣的流民在工房吏员的指挥下,填土夯实,铺设碎石。
虽然只是最基本的修缮,却也让过往的行人商旅感到了一丝不同。
与此同时,在州城驿站,一块写着“官驿信柜,代递民书”
的木牌挂了出来,旁边贴着资费标准和管理规章。
起初,百姓商贾多持观望态度,不知这官府新设的“信柜”
是真是假,收费几何。
直到几封试探性的家书和商号间的订货单,在缴纳了寥寥数文钱后,被郑重地登记、放入标有目的地的信格内,并由驿卒按时带走后,前来投递的人才渐渐多了起来。
这一系列举措,虽未能立刻扭转驿传体系的全部积弊,却如同在沉寂的潭水中投入了几颗石子。
官文传递的优先级得到明确,效率略有提升;“驿站信柜”
的设立,则为民间信息流通打开了一道小小的官方渠道,虽微不足道,却是一个全新的开始。
周文柏将初步的施行情况报予朱炎。
朱炎听后,并未满足,只是淡淡道“驿传之效,关乎耳目四肢。
如今仅是疏通些许淤塞,远未达到健步如飞。
待州内主干道修缮完毕,新规运行顺畅后,需考虑在关键节点增设或强化驿站,并尝试建立定期的、覆盖主要乡镇的公文传递网络。
此事,关乎我等能否对这信阳之地,如臂使指。”
“驿传新章”
的书写,意味着朱炎正试图将信息传递的主动权,更紧地握在手中。
他不仅要让政令更快地传达至基层,也要让基层的讯息、市场的动态,能更顺畅地反馈回来。
这条看不见的“驿路”
,与他正在构建的保甲、市易、蒙学等体系一样,都是他编织新秩序网络的重要丝线,正一寸寸地延伸、加固。
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