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第十二章 正本纠偏行稳致远（第1页）

时序缓缓流转，江城秋日愈发明朗，晴空万里之下，城市发展步履不停，市直机关单位恪守本职，各项民生建设、项目推进、行业监管工作有条不紊向前推进，一派务实奋进、秩序井然的良好气象。

自纪委定下常态化督导、柔性引导、制度固本的工作思路之后，外界依旧感受不到丝毫紧绷的督查氛围，一切都回归到平稳有序的日常节奏之中。

没有层层施压的会议通报，没有频繁进驻的现场核查，也没有声势浩大的作风整顿行动，在外人眼中，此前针对国资企业开展的专项规范整治工作，已然平稳收官，彻底步入安稳平和的常态化运营阶段。

唯有身处纪检督导岗位之上的工作人员清楚，表面的风平浪静，从来都不是放任自流、疏于管理，而是转变工作方式，从以往集中式、突击式的刚性整治，转变为常态化、精细化、长效化的柔性引导与精准管控，把工作重心放在防微杜渐、查漏补缺、思想引领之上，用更为贴合企业实际发展的方式，巩固来之不易的整改成果。

上一章梳理汇总完毕中联投内部出现的各类细节性履职松懈、流程执行不严、日常管理尺度放宽等问题之后，林辰并没有急于下发整改通报，也没有立刻组织人员上门开展严肃督导，依旧遵循循序渐进、以理育人、以制管人原则，稳扎稳打推进各项固本提质工作。

在他看来，国企内部出现的诸多细微弊病，大多并非干部职工主观上消极怠工、漠视规矩，而是长期形成的工作习惯使然，加上专项整治过后，全员紧绷的精神状态逐渐放松，思想上出现了懈怠情绪，对待日常工作的标准有所降低，属于作风建设过程中十分常见的常态性问题。

对待这类问题，一味采用强硬问责、严厉批评的方式，非但无法从根源上扭转思想，反而容易让企业管理层产生抵触心理，上下级之间形成隔阂，不利于后续各项规范制度的落地推行，也会在一定程度上影响工程项目建设进度与企业正常经营运转。

最好的处置方式，便是先礼后兵，先以工作交流、座谈沟通、经验分享的形式，点对点点明现存问题，面对面讲明规范履职的重要意义，从思想层面唤醒全体人员的责任意识与规矩意识，引导企业内部主动自查自纠，自行补齐管理短板，修正工作偏差。

与此同时，同步完善配套管理细则，细化岗位权责，明确日常工作执行标准，用清晰完善的制度划定行为底线，让所有人都清楚知晓，哪些工作可以灵活优化提升效率，哪些流程必须严守规矩不可简化，厘清变通与松懈的界限，区分提质与敷衍的差别。

这段日子里，中联投集团上下依旧保持着平稳的工作节奏，全体干部职工各司其职，全力投身于在建项目施工、日常业务对接、内部事务管理等各项工作当中。

分管运营管理工作的张怀安，这段时间将大部分精力投入到项目进度统筹、外部资源对接以及企业内部运营统筹之上，一心想着趁着当下平稳有序的工作环境，抢抓施工黄金期，全力推动各个重点工程项目提速增效，力争按时保质完成年度既定建设目标。

经过上一轮全面整改之后，集团整体管理框架已经搭建完善，各项核心规章制度全部落实到位，重大项目流程、大额物资采购、工程质量验收等关键环节，始终严格依照上级规定执行，从未出现任何逾越规范、触碰底线的行为，多次顺利通过国资部门的常规巡查，整体发展态势十分稳健。

也正因核心工作毫无纰漏，张怀安内心渐渐放下了诸多顾虑，在日常基层管理当中，下意识放宽了管理尺度。

他始终认为，大方向不出问题，核心流程严守规范，一些无关紧要的日常细节、繁琐细碎的办公流程，无需时时刻刻紧抓不放，适当放宽要求，能够极大减轻基层工作人员的工作压力，调动大家的工作积极性，让团队氛围更加轻松融洽。

正是秉持着这样的管理理念，对于下属部门上报的各类简化流程、灵活调配工作方案，只要不触及核心原则，他大多都会予以批复同意；对于基层员工日常工作当中出现的迟到早退、在岗闲谈、台账延后补登等细微问题，他也大多选择口头提醒，并未制定严格的约束举措，更没有在集团内部开展专项作风提醒会议。

管理层这份包容宽松的管理态度，很快就在集团内部层层传递开来，自上而下慢慢形成了一种“大事严守规矩，小事灵活随性”

的工作氛围。

基层工作人员察觉到管理层的管理尺度逐渐放宽，紧绷许久的自律之心也随之慢慢放松，原本已经彻底养成的严谨细致、当日事当日毕的良好工作习惯，开始渐渐出现动摇。

最先发生明显变化的依旧是物资管理板块。

此前专项整治阶段推行的实时录入、日清日结、账实同步的管理制度，如今在一线执行层面出现了明显弱化。

各大项目工地为了加快施工进度，往往优先调拨物资投入现场作业，物资出入库登记、领用明细核对、消耗数量统计等基础性工作，大多积攒到一周左右统一整理填报。

部分负责物资台账整理的工作人员，平日里忙于繁杂琐事，等到集中补录台账之时，早已记不清物资具体领用时间、精准消耗数量，只能依靠现场负责人的口头表述以及大致施工进度进行估算填写。

如此一来，集团总部财务部门、物资监管部门查阅台账之时，纸面数据整齐规范，各项物资收支明细一目了然，完全符合管理要求，看不出任何瑕疵。

可一旦深入项目一线实地盘点库存、核对真实消耗，便能够轻易发现，账面登记数量与现场实际物资存量存在不小的出入，日积月累之下，物资管理当中的细微漏洞愈发明显。

不过这类偏差始终停留在细微范围之内，没有出现物资流失、私自挪用等严重问题，仅仅只是流程执行不到位、台账登记不及时引发的数据偏差，故而一直没有引起集团高层的高度重视。

施工现场的日常管控工作，同样慢慢回归到偏粗放的管理模式当中。

整改期间建立的全方位无死角巡查机制，如今缩减了巡查频次，偏远施工区域、野外作业点位，常常出现巡查缺位的情况。

现场安全监管人员大多集中在主干道、核心施工区域开展巡查工作，对于隐蔽施工环节的安全隐患、不规范操作行为，很难做到第一时间发现、第一时间制止。