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第一章 不忘初心，方得始终（第2页）

不过夏祥也清楚，掌管吏部的三王爷断然不会大发善心为他安排一处可以轻松拿到好评政绩的去处，庆王既然说是龙潭虎穴，那么真定必然大有蹊跷。

难道是因为真定县和真定府同在真定城内之故？大夏建制，共一都四京二十二路二十府，一都自然是上京，上京位于四京之上，故名上京，因又是京城，又名京都。

四京自不用说，相当于今天的直辖市。

二十二路类似于今日的省，二十府类似于现在的副省级城市。

并不是每个路都有府，只有重要的路才有府的建制。

有的路会有两到三府，有的路没有府，只有州。

州则是和今天的地级市相对应，州下设县，县和今天的县一样，分大小县。

真定府是河北西路的首府所在，既是府而不是州，真定府作为二十府之一的府，也是国之重地。

实际上严格来说，大夏路一级的行政划分，并不是一个真正的行政区域，没有府尹、知州、知县一般的最高行政长官，只有监司和帅司。

监司包括，漕司，即转运司，长官称转运使，负责一路的财赋和监察。

宪司，即提点刑狱司，长官称提点刑狱公事，即提刑官，负责一路刑狱。

仓司，即提举常平司，长官称提举常平公事，负责一路的仓储。

宪司和仓司也有监察责任，因而路一级可视为监察区。

帅司，即安抚司——经略安抚司——长官为安抚使。

安抚使通常会同时兼任某州、某府的地方官知州或知府。

也就是说，路一级的各个职权被数人而不是一人掌控，安抚使并无一路的财政、刑狱和仓储之权，还要被监司监察，若不是兼任知府或知州，其权限还不如可以掌管一地大小一应事宜的知县。

官场有言，三生不幸，知县附郭；恶贯满盈，附郭京城。

所谓知县附郭，是说知县和知府同在一处，真定县和真定府就是如此。

真定县在城南，真定府在城北，县府隔河而望。

因县府一处，管辖范围重叠，县衙所做决定，有可能会被府衙否决。

若是遇到处处刁难的知府，身为知县会处处受到牵制，哪里还有父母官的威风？所谓附郭京城，自然是指县城和京城同在一处，如上京县，除了受上京府的管辖之外，还要被京城各大王爷、宰相、六部以及三品以上大员节制，一举一动都在皇上的眼皮底下，有功未必赏有过必定罚。

夏祥虽生在灵寿，距真定不过数十里之遥，对真定之事还真是并不了解。

夏祥赴任，前来送行者除了曹用果、曹姝璃和曹殊隽之外，还有张厚、时儿、沈包、滕正元、吴永旺和郑好等人。

郑好是滕正元新结交的士子，也是今年大比第二甲第三名的进士。

他来自西京河南府，长得浓眉大眼，个子中等，不胖不瘦，典型的国字脸，二十一二岁的年纪，神情气度自含从容气魄。

吴永旺也新结交了一名同年进士名叫李子文，名列第三甲第八名。

本来李子文说好也来为夏祥送行，却临时有事耽误了，托吴永旺转达歉意并祝夏祥一帆风顺。

夏祥对郑好和李子文并不熟识，是以李子文不来相送，他也并未多想。

郑好盛情送行，他感念在心。

“多谢郑兄相送之谊。”

夏祥和郑好相对叉手施礼，“不知郑兄为何不和我等一起前往真定？”

郑好本是探花，通常会和状元、榜眼一起任职翰林院，不知何故意外被任命为真定府通判，正好和夏祥同地为官，可以同行。

通判为知府副职，不过和从五品的真定知府崔象相比，郑好从七品的品轶就相差了太多，还不如夏祥这个正七品的知县品轶高。

不过通判虽品轶不高，职权则是相当之大。

作为副职，通判与权知军、州事共同处理政事，其职责为：“凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣通签书施行。”

通判还有一个职责：“所部官有善否及职事修废，得剌举以闻。”

是说知府知州所下命令，必须由通判签署才可放行并且生效，否则知府知州有令难行。