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第158节（第1页）

王襄一肚子话，却也不敢对王佑说。

王佑能力摆在那里，又非自己的儿子，他也不愿节外生枝。

想到方才自己太过严厉，王襄觉得不大妥当，因此缓和了神色：“我这把年纪，能从刺史之位上荣退，已是别无所求。

除了一生功业，不过是为晚辈私计。

扬州的确艰苦了些，你若不愿意去，就还留在豫州吧。”

王佑听王襄一番自陈，也是心中惭愧，道：“伯父，刚刚是晚辈的不是。

晚辈去扬州，去就是了。”

王襄点了点头，道：“那你回自己的船上收拾收拾，要带什么东西提前吩咐下面的人，他们夜里替你跑一趟，也省的你明日折腾。”

王佑应是，又向王襄深拜了一回。

王佑走后，一名老仆进来伺候，准备服侍王襄睡下。

“郎主，这琴要不要收回匣子里？”

王襄躺在榻上，只觉得分外疲累，半梦半醒得喃语着：“亲友相赠，暂留在外面吧。”

接手洛阳后，行台事务很快步入了正轨，陆昭亲自安排行台事务和行政架构。

与数年前她经历的单府行政不同，在洛阳复杂的刺史、行台、皇后内司女官的三府体系中，权力高度分散，往往没有清晰的法律界限。

有些事需要跨府办，有些事哪个府办都可以，一旦处理不好，就会产生矛盾。

府与府之间也会存在推诿扯皮的问题，一府反对，政事即败。

这种行政架构又无以往的先例和流程，就难免下层事务推给上层，导致权力自然而然向上集中。

而制度设计的存在，本身就是为了减少上级的非必要决策，提高整体决策效率。

因此第一日，陆昭就在责任分割上划清了明确的界限。

首先，州府仍担当着主要地方行政职责。

如果事务仅涉及郡县之内，则州府可以独立决策，如果涉及跨郡、跨州甚至跨国事务，就要和行台有关部门的尚书共同决策。

郡县同样拥有次一级的独立决策权。

此外，各县还会派出一名女官，施行监察记录，监察也仅局限于县内。

这些人虽然不直接参与县一级的决策，但会对当地民情和县府施政情况作记录总结，提出自己的看法，且这些记录会直接呈于皇后的桌案上。

各县女官轮值，两月一换，考绩则由这些记录总结来定。

陆昭让这些女官下到县一级，监察地方的同时，也是让这些女孩子们了解国家运作最基础的单元，日后处理政务看问题便不会流于表面。

若未能临于基层之下，又何以立于朝堂之上。

此事无论男女，无论士庶，都是绕不过去的。

其次也是加深自己这个皇后与地方权力的羁縻。

女性在权力制度下尚处于弱势，争取女性群体的力量，释放女性群体的力量，本身就是在舆情上，对皇后执政的深度刻画和加强。

借着行台的合法性的外壳，去填充女性执政合法性的内核，让社会去适应。

最后，则是制定一套统一的自行台至州府、郡府等所有文件和会议制度。

一条行台的政令，从州府至郡府、再至县，层层传递，需要消耗大量的人力物力。

由上至下的传达，自下而上的汇报，平级之间的沟通，种种类类，便是文山会海。

记录文字的竹简与纸帛，同样也是权力的载体之一。

一套清晰明确的文书和会议制度，是权力高效运作不可或缺的部分。

公文被细划为十五种，严格执行的诏、令，灵活处理的告、谏，另有文函、纲要，每种按紧急程度和机密程度作以严格区分规定。