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第27章 暗流涌动市政府里的刀光剑影（第4页）

周昌平亲自讲解，不用PPT，不念材料，直接打开系统，一项一项地调出数据。

“林市长，全市今年的一般公共预算收入增速是百分之四点二，低于年初设定的百分之六的目标。

土地出让金的降幅更大，同比下降了百分之二十八。”

周昌平指向屏幕上的一条下滑曲线，“这组数据背后有一个结构性问题——我们对土地财政的依赖度太高了。

顾明哲在任时，一度把土地出让金占比推到了百分之五十二，创了历史新高。

顾明堂的盛隆集团就是在那期间迅速扩张的——用低价拿地，用银行贷款开发，再用预售回款滚动下一个项目。

这本质上是一个加杠杆的房地产游戏，而游戏的赌注是市财政的命脉。”

林舟看着那条下滑曲线，心里浮出一个问号：“徐国伟当时是什么角色？”

周昌平沉默了两秒。

办公室里只有敲键盘的声音和空调的嗡鸣。

他压低声音：“徐国伟当时分管国土和城建。

土地出让的价格、容积率的调整、配套费的减免——这几项权力都在他手里。

市财政局虽然在拨款环节有审核权，但对于已经由市领导审批通过的项目，我们能做的只是照章拨付。

不是不想管，是管不了。”

他说这句话时，语气里有一种压抑了很久的无奈。

林舟能感觉到，周昌平在顾明哲时代过得并不容易。

他三次被专案组约谈，最终平安过关，靠的不是运气，而是那个“谨慎”

的名声。

但这个“谨慎”

不是天生的——是在大风大浪里熬出来的。

“周局长，”

林舟转过身，目光平静地看着他，“土地财政的坑，是过去十几年挖下的。

填坑不是一朝一夕的事。

但有一件事现在就能做——从今往后，每一笔涉及土地的财政拨款，从审批到拨付的每一个环节，都要留痕、要公开、要经得起审计。

财政局是管钱的，钱管住了，人就出不了大问题。”

周昌平看着林舟，那双被数字磨得有些浑浊的眼睛里有什么东西亮了一下。

他点了点头，没有说任何恭维的话，只是说：“林市长，您这句话，我记下了。”

第三节：方剑锋的茶

专题会议和财政局调研之后，林舟对方剑锋说了那句话——“我需要去市委汇报工作。”

方剑锋的秘书回了两个字：“今晚。”

当晚八点，林舟如约来到方剑锋的办公室。

和上次一样，方剑锋坐在办公桌后，面前摊着那份审计局提交的盛隆系项目审计报告。

他的搪瓷杯放在手边，杯口冒着热气，茶香在办公室里氤氲。

窗外是江城市的夜景，万家灯火在夜色里铺展开来，像一片倒映在大地上的星空。

“你的专题会议，我听说了。”

方剑锋开门见山，语气一如既往地直接，“成立烂尾项目工作专班，要求审计局提交审计报告，让国资委摸清国有资产底数。

这三条指令，下得不错。”

林舟知道这不是表扬的全部。

他安静地等方剑锋说“但是”