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第28章 土地财政触及灵魂的博弈（第5页）

第三节：常委会上的对决

市委常委会在周一下午召开。

十一名常委悉数到场。

方剑锋坐在长桌主位，面前放着那个掉了瓷的搪瓷杯。

林舟坐在方剑锋左手第三个位置——按照常委排名，他在第五位。

他的目光扫过在场每一个人。

方剑锋作为市委书记，主持全局；市长赵文斌刚从省里空降不久，根基尚浅；市委副书记孙志国分管党务和人事，在市委大院里人缘极好；市纪委书记李云山是个沉默寡言的人，但查案时从不手软；组织部部长王建华上午刚和林舟见过面；宣传部部长何美兰是常委中唯一的女性；政法委书记兼公安局局长马建国坐在她旁边；军分区政委***年纪最大。

每个人背后都有各自的经历、各自的考量、各自的人脉。

林舟想起王建华的提醒——“市委常委会上有十一个人，每个人背后都有各自的利益和立场。”

会议按议程一项项推进。

轮到烂尾项目专项处置议题时，方剑锋放下茶杯，目光扫过全场：“林舟同志，你来汇报。”

林舟站起来，没有拿稿子。

他的汇报简明扼要——十二个烂尾项目的现状、六十亿资金缺口的估算、分类处置的方案建议、需要常委会审议的三项决策：成立工作专班、启动财政兜底机制、授权市政府对盛隆系国有资产进行统一处置。

汇报结束，会议室里陷入了短暂的沉默。

第一个发言的是孙志国。

他放下手里的保温杯，语气平和：“林舟同志的报告很扎实。

不过关于财政兜底的方案，我想提一个问题——六十亿不是小数目，全市一年教育经费才二十多亿。

兜底六十亿，意味着要挤占其他领域的支出。

兜底之后，教育和医疗的经费怎么保障？”

这个问题问得很有水平。

他不是直接反对，而是把“烂尾项目”

和“教育医疗”

放在同一个天平上——你怎么选？选兜底，就是不重视民生；选教育和医疗，那烂尾项目就摆在那里。

林舟平静回应：“孙书记的问题问到了根子上。

正因如此，我们才必须处置盛隆系的国有资产。

盛隆系被封存的资产估值不低于八十亿，如果能通过市场化手段回收这些资产，完全覆盖兜底成本是有可能的。

真正的难点不在于兜不兜底，而在于敢不敢追索那些被转移的资产。”

“被转移的资产？”

孙志国微微皱眉，“林舟同志指的转移是什么意思？”

“审计报告里写得很清楚。”

林舟翻开审计报告的复印件，“盛隆系有数个项目的土地出让金，是通过容积率调整和配套费减免等方式变相减免的。

这些本该进入财政的收入，最终没有进入财政。

这算不算被转移——需要进一步查证。”

孙志国的表情没有变化，但他的保温杯在桌上放了两秒才端起来。

这两秒的停顿，林舟看得清清楚楚。

方剑锋放下搪瓷杯，一锤定音：“关于烂尾项目的问题，没有异议。