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年地方机构编制实行统一领导、分级管理体制,市机构编制委员会是市委、市政府的常设议事协调机构,管的是全市机构编制的大盘子、大政策,机构撤并、编制总额、重大清理方案这类核心事项都需编委会议决策。
而市编办是编委的常设办事机构,属于执行层,负责具体编制管理、日常审批、方案起草等事务性工作。
这次专项清理牵扯面广、政策性强,必须先过编委会议这道专业关,把编制政策口径卡死,后续推进才不会留口子。
任正浠知道在推进节奏上,绝不能一上来就搞大轰大嗡,那样最容易激化矛盾,反倒收不到实效。
他心里早已勾勒出三步推进的路径:
第一阶段是自查自纠,给各单位留足主动整改的空间,自己查、自己报,主动纠正的从轻处理,给人台阶下。
第二阶段是重点核查,专门挑那些自查敷衍、问题突出的单位开刀,发现一起查处一起,绝不姑息。
第三阶段是整改规范,对查出的问题分类处置,该清退的清退、该整改的整改,更重要的是建章立制,把借调审批、临聘准入、空饷追责的规矩固化下来,防止一阵风过后死灰复燃。
最关键的,是要抓几个典型。
专项清理要想不走过场,不能光靠发文件、开会议,必须动真格、见真章。
挑几个有代表性的案例,公开通报、严肃处理,形成震慑效应。
只有让所有人都看清这次是来真的,后续工作才能推得动。
任正浠在窗前站了很久,把整个方案的框架在脑子里过了一遍又一遍,直到天色彻底暗下来,才转身回到办公桌前。
他拿起笔,在便签纸上写下几个关键词:摸底、自查、核查、通报、清退、建制,最后在末尾重重画了一个圈。
10月10日上午九点,市机构编制委员会会议在市政府三楼小会议室准时召开。
石市市编委主任由任正浠兼任,副主任分别是市委副书记胡泽龙、常务副市长欧佳欣和市委组织部长温伟成,成员包括市编办主任方远洲、市人事局局长吕建成、市财政局局长周世杰。
任正浠端坐在主位,面前摊着改定的方案稿,开门见山直奔主题:“今天开这个编委会,主要研究一项重要工作,我考虑,在全市机关事业单位开展一次违规借调、超编临聘和吃空饷问题专项清理。”
话音刚落,会议室里的气氛顿时凝重了几分。
在座的都是老机关,谁都清楚这项工作的分量,表面是清人、核编制,底下牵扯的是一张张人情网、一层层利益链。
胡泽龙靠在椅背上,指尖轻轻摩挲着保温杯的杯盖,眼皮微微垂着,没立刻表态。
作为市委副书记、编委副主任,他分管党务和组织人事这条线,底下说情的人从来不少,这类清理工作牵一发而动全身,他自然要先听听各方的意思,再拿自己的态度。
欧佳欣端起水杯喝了一口,借着抬杯的动作掩饰住脸上的表情。
温伟成则身子向后靠着椅背,手指轻轻敲着桌面,若有所思。
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