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第277章 杨炎 革税兴唐终殒恨才高性隘杨公南（第3页）

宦官上下勾结，大肆贪墨财富，各地上缴钱粮，大量流入私囊，国家公共财赋沦为皇室私产。

地方藩镇手握重兵，截留赋税，中央府库日渐空虚。

杨炎抓住这个积弊，向唐德宗恳切上书，条理清晰剖析其中危害。

他提出方案，将全国赋税重新归还左藏国库，交由户部统一管理。

皇宫每年所需开销，由国库按照定额拨付，皇室不再随意侵占国家税收。

这番提议直击要害。

唐德宗思索之后，果断采纳。

诏令下达，朝野一片欢呼。

长久以来，百官苦于宦官把持财库，却无人敢于率先提议改革，杨炎敢于触碰宦官集团利益，一时声望达到顶峰。

所有人都认定，大唐迎来一位公忠体国的贤相。

解决国库归属问题，杨炎迅速推进酝酿多年的核心方案——两税法。

此时大唐旧有的租庸调制已经彻底走到末路。

租庸调建立在均田制基础之上，依托稳定户籍、足额授田。

经过安史之乱，大量百姓流离逃亡，土地被豪强兼并，很多农户失去田地，却依旧要按照人头缴纳赋税。

富户、权贵、僧侣想方设法规避赋税，大量隐匿人口；沉重赋税全部压在贫苦百姓身上。

为躲避苛捐杂税，无数民众抛弃故土，四处流亡，官方户籍册严重失真。

朝廷名目繁多的杂税层出不穷，各级官吏层层盘剥，百姓苦不堪言。

中央能够掌控的户数断崖式下跌，国库常年入不敷出，连官员俸禄、边防军饷都时常难以筹措。

杨炎耗费多年梳理症结，上奏完整改革方案。

两税法核心纲领清晰明了：第一，量出以制入，朝廷先核算全年所需开支，再确定赋税总额；第二，户无主客，以见居为簿，无论本地人还是外来流民，现居何地，就在何地登记缴税；第三，人无丁中，以贫富为差，不再按照成年男丁征税，依据家庭土地、资产多少划定税额；第四，废除租庸调以及各类杂徭杂税，所有赋税合并，分夏、秋两次征收；流动经商的商人，在经营地缴纳三十分之一的商税。

建中元年正月，唐德宗正式下诏，在全国推行两税法。

诏令颁布，新旧势力激烈博弈。

依靠旧税制避税的豪强地主、部分地方官吏强烈反对，想方设法阻挠落实。

但唐德宗充分信任杨炎，全力为改革保驾护航。

新政落地之后，成效快速显现。

朝廷重新清查户口，统计出三百余万此前隐匿的客户。

国库收入大幅增长，中央财政危机得到极大缓解。

更深远的是，两税法彻底改变中国古代赋税逻辑，延续近千年，是古代赋税制度里程碑式的变革。

单凭这一项功绩，杨炎足以名留青史。

除此之外，杨炎出手稳定西川局势。

西川节度使崔宁长期割据蜀地，势力庞大，朝廷难以制约。

杨炎巧妙谋划，借着机会将崔宁召入长安，拆分西川军政权力，削弱地方割据隐患。

接连几件大事办妥，唐德宗对杨炎信任无以复加，朝堂之上，杨炎话语权无人可比。

站在事业巅峰，杨炎心中埋藏多年的仇恨，再也压抑不住。

他终于拥有足够权力，向刘晏复仇。

刘晏，大唐顶尖理财能臣，历经玄宗、肃宗、代宗、德宗四朝。

安史之乱后，整顿漕运、改革盐法，盘活大唐经济，靠着出色能力支撑残破的帝国财政。