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世界银行提供的二份震撼性报告（第3页）

第一份是世界银行专家在4月17日公布的关于俄罗斯经济状况的报告中指出，俄罗斯经济增长是符合穷人的利益的经济增长。

第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告：在2001年至2003年间，中国经济以每年接近10的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10人群实际收入却下降了24。

（一）

第一份报告让人震撼，是让人们知道，有一种经济增长，叫“符合穷人利益的经济增长”

。

俄罗斯的经济增长，开始于1999年。

从1999年至2006年，年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。

然而，俄罗斯的工资和人均收支却增加了500％，扣除通胀后，人均收入实际的增长，超过了200％。

八年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均gdp的增长速度，高出二倍。

俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。

当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。

其中莫斯科人均工资最高，目前人均约2万卢布，折合人民币6700元；与中国接壤的远东地区最低，月均工资在9500至10000卢布（人民帀3200至3360元）之间。

实际工资增长大大超过gdp的增长速度，只是俄罗斯人分享经济增长成果的一个方面。

另一个方面，就是俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域的。

从而建立和维持了一套完善的社会福利体系。

让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到经济增长的成果。

随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”

，也就是“贫困线”

。

最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。

莫斯科今年第三季度，人均最低生活标准为月5124卢布（折人民帀每月1700元，北京市2006年7月1日起，基本生活费确定为每人每月448元，仅为莫斯科最低生活费标的26％），有劳动能力的居民最低生活标准为5795卢布，退休人员3533卢布，儿童是4381卢布。

与中国东北接壤的滨海边疆区今年第二季度居民人均最低生活费标准定为月4362卢布（折人民帀每月1450元，与之接壤的黑龙江省哈尔滨市现行居民最低生活费保障标准是1997年制订的，市区每人每月200元，阿城市、尚志市、木兰县和延寿县为117元），有劳动能力的居民最低生活费指数为4687卢布，退休人员3383卢布，儿童4202卢布。

由于“贫困线”

的标准特别高，全俄罗斯平均计算，相当于人均gdp的40％，而各级政府财政支出的最大一块，就用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。

以莫斯科市2007年预算儿童补贴项目为例，全市明年财政预算，用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布（108亿人民币），生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍，从2000至1万卢布不等；每个儿童的月津贴数额将增加1至15倍；多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布；因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母将获得每月4500卢布（1300人民帀）；抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍，从550卢布增至1650卢布；为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额将从4500卢布提高到6000卢布。

（注：最新汇率10卢布=29731人民帀）

可以这样说，今日的俄罗斯，“贫穷”

是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。

民选的官员，拼命讨好选民，除免费医疗、免费教育之外，俄罗斯政府补贴，救济项目，共有几百项之多。

这样情势下，在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人，不容易做到。

4月10日，俄罗斯财政部部长库德林宣布，根据俄罗斯2007～2009年三年预算计划，未来三年间，实际工资还将提高50。

俄罗斯宏观经济分析和短期预测中心《俄罗斯经济长期趋势》报告预测，2012年前俄可进入发达国家，赶上韩国、西班牙、以色列的经济发展水平，2020年前，人均gdp可达29400美元。

十五年转型，俄罗斯人民，真正地实现人x道的、民x主的社x会x主x义的百年之梦。

今年10月11日，普金访问德国，接受德国ard电视台和《南德日报》的采访时表示：“我们正在建设一个与我们建设了几十年的社会完全不同的新的社会。

我们将尽力做到遵循现代文明世界原则和民主原则，保障我国公民的权利和自由。

目前，俄罗斯有近四千个电视台，四万多份报纸和杂志，其中半数以上系与外国媒体合办。

与许多其它国家不同的是，俄罗斯不打算对国际互联网进行监控。

俄罗斯不打算重返苏联时期的政治体制，我们只是在探索一种适当的体制，既能保证我国公民享有自由，又能保障他们享有管理国家及解决各种问题的权利，同时还能使国家成为造福人民的工具”

。