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第三十九章 分层落地全域共振（第1页）

初春的江城，晨光日渐绵长，褪去了冬日的凛冽寒凉，多了几分温润舒展的朝气。

新年开局第二日，整座城市的实干氛围愈发浓厚，没有节后的松弛拖沓，没有新旧交替的节奏断层，各行各业全速归位、稳步提速，处处是奋进向上、务实精进的崭新气象。

经过首日的收心固态、方案下发、全域对接，江城新年工作彻底完成平稳落地、无缝衔接。

基层分层提质、国资分层创优、队伍分层培育三大核心体系，已经全面传达到各机关、各乡镇、各市属国企，全域上下统一认知、锚定方向、明晰路径，彻底告别了往年开局迷茫、节奏松散、各自为战的陈旧局面。

今年与往年最大的不同，便是彻底摒弃了一刀切、同质化、大水漫灌的推进模式。

全域工作精准分层、靶向施策、因材施教，优势区域拔高创优、薄弱区域固本补强、龙头企业引领突破、后进企业追赶提质，每一个板块、每一支队伍、每一处单元，都拥有适配自身禀赋的发展赛道，各司其职、各展所长、全域共振。

清晨八点半，市委督导办。

室内窗明几净、暖意融融，春日晨光穿透玻璃，平铺在崭新的年度工作台账、基层诉求清单、国资会议筹备方案之上，纸面工整、条理清晰，承载着全年分层提质、全域跃升的完整布局。

周秉山早早完成当日工作梳理，将昨夜整理完善的各乡镇诉求汇总、国企开局筹备细节、队伍分层培育细则逐一规整摆放，身姿干练、状态饱满，经过新年首日的磨合推进，对全年工作节奏、落地路径已然烂熟于心。

林辰端坐工位，指尖轻翻全域各单位的开局反馈报告，目光沉稳锐利，细细甄别每一处亮点、每一点诉求、每一丝隐患，于细微处把控全局节奏，于平稳中谋划长远跃升。

待林辰翻阅完毕，周秉山即刻上前，条理清晰地展开复命，全程以对话推进，无半句空泛套话：“林专员，经过昨日全域方案下发、分层对接，全市各板块开局反馈已全部汇总完毕。

整体态势远超预期，所有单位全部精准吃透新年分层提质的核心思路，没有理解偏差、没有落地走形、没有观望懈怠，全员主动对标、迅速适配、稳步推进。”

林辰抬眸，轻声问道：“优势板块、薄弱板块、机关队伍、基层一线，四类主体的开局状态，具体有哪些差异化表现？你细化拆解一下。”

周秉山思路通透、应答精准，层层拆解、句句务实：“首先是近郊优势乡镇，态度最为积极主动。

多家近郊乡镇班子连夜召开专题会议，逐条研读创新试点政策，主动梳理年度创优清单、特色治理项目、示范打造路径，全员憋着一股争先创优的劲头，迫切想要抢占新年先机、打造标杆亮点。”

“其次是偏远薄弱乡镇，心态彻底稳住、节奏彻底归位。

往年开局普遍焦虑浮躁、盲目对标优势区域，最终力不从心、流于形式；今年精准吃透市里减负增效、固本补强的导向，不再贪多求快、不再跟风造势，专注夯实基础、补齐短板、优化流程，一步一个脚印稳步提质，心态沉稳、举措扎实。”

“机关队伍层面，实干骨干争先氛围浓厚，青年人才主动对接年度培育计划，主动申请历练机会、攻坚任务，想要在新年新赛道上突破自我、快速成长。

去年进步缓慢、状态波动的部分人员，今年心态端正、履职务实，沉下心打磨基础业务、补齐能力短板，稳步追赶、踏实精进。”

“国资板块目前蓄势待发，各家企业全力筹备周三专项部署会。

中联投已经提前梳理完毕年度创新课题、人才轮训机制、标杆引领方案；三家结对后进企业，彻底摆脱往年被动整改的心态，主动梳理自身短板、细化年度成长目标，全力准备对标竞技、追赶提质。”

林辰静静听完，微微点头，眼底带着明显认可：“这就是分层施策的核心价值。

治理提质，最怕的就是优劣同尺、强弱同压，最终导致强者躺平、弱者摆烂。

今年我们搭建差异化赛道、精准化赋能，让强者有突破空间、弱者有成长退路，人人有目标、个个有动力、全域有活力。”

他话锋微转，精准聚焦细节隐患：“全域开局态势整体向好，那有没有出现个别理解偏差、落地跑偏的苗头？比如优势乡镇急于求成、盲目上新，薄弱乡镇过度保守、原地踏步的问题？”

“有细微苗头，但未形成趋势。”

周秉山据实汇报，不避细节、不掩问题，“有两处近郊乡镇过于心急，打算年初批量上新创新项目、铺开大量试点工作，存在急于造势、追求声势的倾向；少数偏远乡镇存在惯性保守心态，依旧沿用旧年套路，主动提质、主动突破的积极性稍有不足。”

林辰指尖轻叩桌面，语气笃定、分寸精准：“正常现象，新旧模式交替，必然会出现适配偏差。

开局阶段，我们的核心工作，就是纠偏校准、稳住节奏、规范路径。”

他清晰部署当日核心工作，条条落地、句句精准：“你今日重点做两件事，完成全域节奏校准。

第一，对接心态急躁的近郊乡镇，明确告知，新年创新创优，不求数量、不求声势、不求速成，只求精准适配、务实落地、长效见效。

严禁年初铺摊子、造声势、搞虚功，优先打磨精品项目、打造特色样板，稳中求进、提质创优。”

“第二，对接心态保守的薄弱乡镇，做好思想疏导、思路引导。

明确市里的帮扶导向、容错尺度，告知他们今年核心看进步、看改变、看实干，不苛责短板、不施压速成，鼓励大胆尝试、稳步突破，打消顾虑、放开手脚，主动走出舒适区、实现稳步成长。”

“收到！”

周秉山郑重领命，“我即刻分层对接、精准纠偏，把全域工作节奏统一校准，杜绝冒进虚功、杜绝保守躺平，确保优势区域稳中有进、薄弱区域稳步赶超，全域节奏均衡、态势向好。”

林辰颔首，顺势敲定基层全年提质的核心准则，为后续所有工作定调：“你记住，基层分层治理，全年坚守八个字：强者拔高，弱者补强。

优势区域，压担子、给权限、提上限，主打创优出彩、示范引领；薄弱区域，减负担、给帮扶、稳底盘，主打固本提质、稳步进位。

永远不搞一刀切、不搞同质化，精准适配、久久为功。”