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第九十三章（第1页）

第九十三章美、英两国曾于1850年签订《克莱顿–布尔沃条约》，规定两国都不得谋取和享有在中美洲地峡建造两洋运河的独占的管理权和控制权，运河将由两国平等使用。

这样一来，湖广和两江其实已经取代了清政府，成为了辛丑条约的主要承担者，这也使得两地的总督获得更大的自主权力。

列强已经开始承认，湖广和两江在清政府之外同样有着和自己办理交涉的权力。

这个关税水准依旧低于美国和德国，但是已经超过了英国10%的平均关税。

本质上来说，这个差别性关税是英国和德国对美日商品在华市场上的一次打击，因为所有增加高额税收的项目都是美日的优势项目，或是美日正在取得优势的项目。

10月初，西奥多·罗斯福指示美国驻华公使柔克义在对华谈判中让步，但要尽量维护美国的在华利益。

美国的退让，让这场延续了一年的和平谈判迅速的走向了尾声。

第二款修改的主要内容，就是对于关税管理权的修改。

原本列强主张把常关也纳入海关管理，并采取统一的值百抽五税率。

于是到了11月初，清政府和十一国就拳乱问题签署了协定，达成了各国退兵的问题。

和年初的议和大纲12款要求相比，该协定在两个问题上做了较大修改，并增加了中央银行建立办法和关税协商条款两个附件。

不过秉持大棒政策的西奥多·罗斯福并没有放弃美国在东亚的利益，欧亚大陆的西段和中部都已经为欧洲列强所控制，只剩下了东部一个缺口，假如不能在东部获得和_图_书一个立足点，那么美国就会被隔离在欧亚大陆事务之外，也就意味着美国将会成为一座孤岛。

9月14日，美国总统威廉·麦金莱遇刺身亡，42岁的西奥多·罗斯福接任美国总统，此时的美国因为垄断财团横行而使得社会矛盾极端尖锐，威廉·麦金莱被刺杀也同其试图恢复金银复本位制有关，这损害了许多东部银行家的利益。

为了能够让中国继续站在日本这边对付俄国，陆军首先向伊藤表示，应该答应李鸿章的请求，让和平协定尽快通过，从而好让中国专心和俄国就满洲问题展开讨论，同时也能让各国把视线从东亚挪开。

陆军再怎么狂妄，也不可能在其他列强的注视下和俄国打上一场，要是其他列强也加入这场战争，日本就不可能取胜，哪怕俄国输了一样。

威廉·麦金莱总统是一个扩张主义者，除了推动美国对西班牙的战争，并吞并了夏威夷群岛之后，对于美国在太平洋的防御问题也非常的重视。

因此在他任上，就开始同英国就开发巴拿马运河展开了多次协商。

根据新的中央银行设立的附件规定，前五年中国应付的7250万两赔款将自动转为中央银行公债，用于大清的货币改革，年息5厘。

关税和盐税抵押给中央银行，德国人获得了对中央银行设立的顾问权。

外务省的官僚们对于日本独立自主的外交道路再一次产生了怀疑，认为日本还是需要获得欧洲列强的支持才能在外交上有所作为的声音再一次大了起来。

作为湖广接受负债的回报，和*图*书李鸿章不得不接受了让盛宣怀从汉阳铁厂、大冶铁矿、萍乡煤矿退出的建议，因为湖广方面需要把这三块整合为汉冶萍钢铁公司，从而吸纳资本成为偿还债务的主要工业生产基地。

同时清政府也让出了关于关税制定的权力和管理中央银行的权力，在没法还清债务的情况下，这两项显然都是极为烫手的麻烦。

此外，各国和清政府达成协议，成立关税制定委员会，英德俄法美日各出一人，清国出六人，每三年对关税进行切实的讨论一次。

中国算是拿回了部分关税制定的权力，虽然这些权力依旧受制于英国和德国。

西奥多·罗斯福很快就意识到，自己最大的敌人不是外部控制了世界的欧洲列强，而是美国的垄断财团，假如不能把这些垄断财团拆分掉，那么美国总统就会成为垄断财团手中的傀儡，这使得他在外部开始寻求同欧洲列强妥协，把主要精力放在了国内同垄断财团的斗争上。

伊藤博文内阁虽然恼火，但是却对此却毫无办法，从某个角度上来说，这也是日本试图走独立外交必然要遇到的问题。

英国人正用这种方式警告日本，没有了英国为日本主持公道，那么日本所谓的进入列强圈子就是个笑话。

李鸿章的作为，不仅仅是为了让谈判早日通过，其实也是清政府意识到无力让俄国退让后，试图拉拢日本一起对抗俄国。